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Starlink tem caminho aberto para chegar aos celulares no Brasil

A Anatel simplificou as regras para oferta de serviços por satélite e facilitou a busca por autorização para atuar no país

Avatar do(a) autor(a): Igor Almenara Carneiro

schedule02/10/2025, às 13:45

updateAtualizado em 11/02/2026, às 08:57

A Anatel (Agência Nacional de Telecomunicações) aprovou um novo conjunto de regras para o setor de comunicações por satélite no Brasil. As normas passam a valer em 28 de outubro e simplificam o enquadramento regulatório, unificando licenças e ampliando a possibilidade de oferta de serviços integrados por meio de satélites — como a internet móvel da Starlink.

O pacote extingue a licença de telefonia por satélite (SGS) e incorpora suas atribuições à licença de telefonia móvel (SMP). Na prática, a consolidação permite que empresas que operam satélites ofereçam serviços de internet e voz com uma única autorização — uma mudança que reduz a complexidade regulatória e pode acelerar a chegada de novas ofertas ao mercado.

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O processo para começar a oferecer internet móvel via satélite no Brasil agora é mais simples. (Fonte: Starlink/Reprodução)

Que impacto isso tem para a Starlink?

Com as regras em vigor, a Starlink, provedor de Elon Musk que já atua no Brasil com serviço de acesso à internet via satélite, passa a ter um caminho regulatório mais claro caso deseje oferecer conectividade móvel. Atualmente, a empresa atende cerca de 423 mil clientes no país, mas é proibida de fornecer serviço móvel sem autorização específica.

Nos Estados Unidos, a Starlink já testa formas limitadas de conectividade móvel em cooperação com operadoras locais — funcionalidades restritas, como envio de mensagens de texto e compartilhamento de coordenadas, ilustram que a tecnologia permite cobertura em áreas remotas, mas depende de acordos e autorizações locais para operar plenamente.

Próximos passos e incertezas

A aprovação pela Anatel não implica que a Starlink começará imediatamente a oferecer internet móvel no Brasil. Será necessário que a empresa solicite as autorizações pertinentes e cumpra requisitos técnicos, regulatórios e de coordenação com operadoras locais, caso isso seja exigido. Também cabe à agência fiscalizar o cumprimento das novas regras.

Apesar da abertura regulatória, não há certeza de que a Starlink irá, de fato, pedir a licença para operar serviços móveis no país — a decisão envolverá avaliação de custos, parcerias comerciais e condicionantes regulatórias.

Acompanhe o TecMundo para entender como a mudança na regulação pode transformar o mercado de conectividade no Brasil e quais serão os próximos passos da Starlink e de outras empresas de satélite.

Perguntas Frequentes

O que mudou nas regras da Anatel para serviços por satélite no Brasil?
A Anatel aprovou um novo conjunto de normas que simplifica o enquadramento regulatório para comunicações por satélite. As mudanças incluem a unificação de licenças e a ampliação da possibilidade de oferta de serviços integrados, como internet e voz via satélite, com uma única autorização.
Qual licença foi extinta e o que isso significa na prática?
A licença de telefonia por satélite (SGS) foi extinta e suas atribuições foram incorporadas à licença de telefonia móvel (SMP). Isso significa que empresas que operam satélites agora podem oferecer serviços de internet e voz com uma única autorização, reduzindo a burocracia e facilitando a entrada de novos serviços no mercado.
Como essas mudanças impactam a atuação da Starlink no Brasil?
Com as novas regras, a Starlink passa a ter um caminho regulatório mais claro para oferecer conectividade móvel no Brasil. Embora já atenda cerca de 423 mil clientes com internet via satélite, a empresa ainda não pode fornecer serviço móvel sem autorização específica, o que agora pode ser obtido de forma mais simples.
Quando as novas regras da Anatel entram em vigor?
As novas normas da Anatel para o setor de comunicações por satélite entram em vigor no dia 28 de outubro.
O que é a licença SMP mencionada nas novas regras?
A licença SMP (Serviço Móvel Pessoal) é uma autorização regulatória que permite a oferta de serviços de telefonia móvel. Com a nova regulamentação, ela passa a incluir também os serviços anteriormente cobertos pela licença de telefonia por satélite (SGS), permitindo uma atuação mais ampla das operadoras via satélite.
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